【工餘札記】香港音樂發展計劃綱要

【札記前言】以往的工作，一直在繁忙與衝刺之間遊走，很多有價值的東西，都在不經意間流逝。當時給自己的藉口，就是「手停口停」，不能花太多時間在沒有直接生產價值的事物上。當現在大家都「手停」，我能慶幸還在工作之餘，應當多思考要在這時間，學些什麼、做些什麼。這段時間期間，我開始了較長遠與費神的寫作計劃，而且我全職的工作也相當費神。所以，這個《工餘札記》，希望在我專注這些工作之餘，能在想起之間，花一個小時左右，寫一篇短文，希望填補這些空白。這些短文，並無組織，也沒有太多時間花在校對之上，引文及原初文獻之引用，也較為草率，並未一一合於典章。謹此希望各位諒解之餘，如有人希望補遺，亦相當歡迎。 — — 胡銘堯

1979 年 1 月 8 日，音樂事務統籌處召開了 「表演藝術發展計劃」發展委員會的第一次會議，而在 1978 年 12 月 29 日，委員會秘書處——音樂事務統籌處 (Music Administrator’s Office) 為當時仍稱為「香港音樂發展委員會」的委員，提供了會議的文件。¹

當中文件包含的附錄一，就是本文上圖中的《香港音樂發展計劃綱要》(Development Plan for Music of Hong Kong: Outline)。

這附錄的日期，是 1977 年 10 月 5 日，亦即是比音樂發展委員會成立早一年草擬。這附錄是以多張 A3 紙張拼出來，以樹狀圖來說明當時香港音樂的狀況。

（我將以上的附錄，簡化了一點並用現代的軟件繪製了一次，方便大家使用。軟件為 Google的 Draw.io。按此下載。）

這裏有幾點值得留意：

第一，是音樂下的四個範疇，分別是「行政」、「教育與培訓」、「音樂節目與活動」及「與音樂相關之貿易與發展」，其中的仔細程度各有不同。個人認為，其中最重要的原因，是當時這些範疇，有沒有相關政府部門主理。

其中最仔細的，是「教育與訓練」。很明顯，音樂的教育與訓練，當時由教育司署佔最大部份，包括樂器訓練及基礎教育。但是，教育司署的工作，當然不只是音樂；而且，它涵蓋的範圍，也不盡然是全部。例如，「器樂訓練」(Instrumental Music) 的一部份，其實當年有部份是在教育司署底下運作的樂器班，包括了部份的程度，但並不完整。雖然如此，相比起其他範疇，這已經相當完整。

第二，每個範疇下的項目，其實有些已有既定部門和機構主理。比較明顯的，如上點提及「中小學音樂學校音樂教育」(Music Education in Primary and Secondary Schools)，是由教育司署制定課程與執行。

其餘的主理部門和機構，可能性有如下：

• 「計劃、研究及評估」：音樂事務統籌處，亦即是這委員會的秘書處；
• 「樂理與音樂素養」(Theory and Musicianship)：皇家音樂學院；
• 「教師培訓」(Teacher Training)：師範學院及大學；特別是以下提到「學位」(Graduate) 及「非學位」(Non-Graduate) 的特別規範，是師範學院遺留下來的產物；
• 「地區演出」(Performances at Districts)：區議會，或者是理民府；當然，兩者也未必一定會主理，有待查考；
• 「學校演出」(Performances at School)：教育司署；
• 「大會堂演出」(Performances at City Hall)：市政局；
• 「藝術中心演出」(Performances at Arts Centre)：香港藝術中心；
• 「比賽」(Competitions)：香港學校音樂及朗誦協會。值得注意的，是七十年代的音樂節與朗誦節比賽，是由協會與市政局合辦的
• 「國際節目」(International Events)：香港藝術節、市政局；

當然，音樂事務統籌處在成立初期立即將自己定位作其中一項：器樂訓練 (Instrumental Music)，其下之項目，亦通通包涵。

第三，其他沒有部門主理，或是職能不清、有待討論其範疇與發展路向的，有趣地成為我們可以思考現今音樂的走向，或許源自當年這個計劃。譬如「音樂相關的貿易與工業」(Trade and Industrial Development Connected with Music)，是香港從未發展過的項目。可以推斷，當年的發展委員會，未必仔細推陳過這範疇的政策，或政府不認為這範疇為重要的發展領域。

第四，附錄中有顏色連結綫，指明當年音樂事務統籌處已經負責、可以負責的項目。另外有份大量主理音樂的職位，提到的是首席音樂督學 (PI(M), Principal Inspector (Music))，以及非政府組織。可惜，影印後綫條不能確認相關組織，得重回原初資料再查證。

這個圖表的重點，在於刻劃當年香港音樂的重要板塊，也提供了往後發展與計劃的脈絡。以後的發展路向，甚至是發展的思路，在這裏可一見端倪。

資料來源：政府檔案處

¹ “Planning Committee on the Development Plan for Music in Hong Kong: Committee Paper №3/79.”, Appendix I. Government Records Service, Hong Kong (HKRS457–3–138)